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人民日报评论:建好保障房也是政治责任

       保障房是政府主导的民生工程,并非纯粹的市场行为,要算经济账,更要算政治账
       十几道验收居然都管不住一处"闹心房"。本版昨日报道了武汉的一个问题保障房项目,这处墙体裂缝、屋顶漏水、"按照正常标准不应通过验收"的项目,竟通过了监理公司和质监站等当地十几个职能部门的逐项验收。
       作为重大惠民工程,近年来,国家加大了保障房建设力度,2008年以来全国开工建设的保障房,现已竣工的有800万套,今年又开工1000万套,而"十二五"期间,更要建设3600万套保障房。在大建快上之后,保障房质量保障始终受到关注。
       这并非杞人忧天。近期,从北京某保障房小区楼体底部开裂,到湖南郴州经适房项目楼板掉落、墙体漏水,再到武汉这个"伤痕累累"的保障房小区,保障房质量问题屡有曝出。虽然,"楼脆脆"、"楼歪歪"甚至"楼倒倒"只是极少数,但对于这些保障房的住户而言,就是100%的问题。
       房地产开发建设是一个系统工程,牵涉勘址、设计、施工、监理等多个环节,涉及上下游数十个产业。任何一个纰漏,都可能导致质量问题。也正是因此,中央和地方三令五申强调加强保障房质量监管,实行质量终身责任制,一旦质量出了问题,不论责任人走到哪里,都要追究其责任。
       但现在看来,对于责任的具体认定,还需进一步细化厘清。以此次武汉保障房的质量问题为例,那么多监管验收程序,居然一路绿灯,让一个问题工程活生生地过了关,而多个政府相关部门都宣称对此不负责任,且看上去程序并无大问题。如果这样的说法成立,我们倒要问问:当真做到了每个环节、每个程序都按正常标准验收,还是仅仅"纸上验收"敷衍塞责?如果确如这些部门所言不存在什么失责、渎职行为,那就意味着现行监管制度本身一定存在亟须填补的漏洞。
       业内人士透露,目前的项目验收,大多是备案制和抽查制,真正对房屋质量进行把关的,原则上只有监理公司。这倒给出了一个答案:本应是层层把守的质量关口,成了"一夫当关",并且这个"夫"还是开发商请来的,这等于让开发商自己监督自己。如果开发商、施工方和监理方这些责任主体能够自觉一点、负责一点,住房质量就会好一些。但保障房利润低,出于成本和利益的考量,开发商和施工单位更容易有降低标准乃至偷工减料的冲动,"瘦身钢筋豆渣砖",早已说明这一问题。
       看来,要加强保障房质量监管,需要切实让现行的监督制度形成有效的制约关系,更要强化政府职能部门的责任意识,不能仅把这一重要关口托付给开发商的"道德血液"。要看到,保障房并非纯粹的市场行为,它是民生工程,更是民心工程。一旦出现质量问题,不仅民众居住安全受威胁,政府公信力更会受损。这背后,有经济账,更有政治账。

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